近期，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列，至此，中国832个贫困县全部脱贫。在打赢这场脱贫攻坚战中，中国形成怎样的脱贫经验？为何要做好中国扶贫经验的全球传播？
十三届全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文表示，中国的扶贫成就“基础扎实，经得起历史检验”，但同时也要清醒认识到，未来还要三到五年的巩固期才能完全脱贫。
国务院新闻办公室副主任、中国公共关系协会会长郭卫民指出，讲好脱贫攻坚的中国故事，有助于消除一些人的误解质疑，密切中国与外部世界良性互动，同时也为优化解决全球贫困治理贡献中国智慧，促进减贫事业的国际合作。
脱贫攻坚战难在哪？
既要防急躁症，也防拖延症
“2014年底，也就是中国政府在谋划脱贫攻坚战的时候，全国农村的贫困人口是7017万，其中有6个省贫困人口超过500万，有5个省份的贫困发生率超过15%，任务非常艰巨。”
夏更生表示，面对7017万贫困人口，意味着剩下的6年平均每年要减少1170万，才能如期完成任务。而我国脱贫攻坚战前的30多年，年均只能减少贫困人口600多万。如果按部就班来推进这项工作，2025年才能完成任务，所以2020年要如期实现脱贫，时间非常紧迫。
怎么打赢这场脱贫攻坚战？现场，他将中国的脱贫工作总结为解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”这几个问题。
比如，通过建档立卡系统完整记录贫困人口识别、帮扶、退出的全过程；在“谁来扶持”方面，累计选派300多万县级以上机关国有企事业单位参加扶贫帮扶，实现了对所有贫困村全覆盖；在“怎么扶持”方面，提出实施5个“一批工程”，发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批；坚持贫困退出机制，明确贫困县贫困村贫困人口退出的标准和程序，指导各地科学合理的制定脱贫规划，“既防止急躁症，也防止拖延症”。
“三农”专家陈锡文：
完全脱贫还要3至5年巩固期
“我国的脱贫成就经得起历史的检验。”谈及我国取得的脱贫成果，陈锡文这样评价。
他从几个方面进行了论证。首先，他指出，“中国的贫困标准是随着经济的发展和人民收入的提高不断提高的，它的基础非常扎实。”
据介绍，2007年，我国农村的贫困标准为人均年收入785元，而2008年贫困标准提高为1196元，提高了42.4%，这也意味着贫困人口的增多。到了2011年贫困标准提高为2300元，较2008年提高了92.3%，农村贫困人口也随之增加到了1.2238亿。
他还强调，我国的贫困标准实际上高于世界水准。“2016年6月，我们邀请了世界银行官员专门讨论农村的补助标准。”世界银行专家组测算认为，农村地区贫困标准按年计算是2106.05元，而我国2011年的标准就是2300元。
值得注意的是，陈锡文同时也强调，必须客观清醒看待已经取得的脱贫成果。
首先，对于农村低收入人口来说，他们的生产生活还经不起风雨，需要社会和政府的重视。此外，在陈锡文看来，我国要求脱贫工作实现“贫困发生率清零”，这个要求是非常高的。
他表示，国际上很多脱贫专家普遍都认为，一个国家和地区的减贫政策，当贫困发生率降到了3%的时候，再要往下降就非常困难。“当贫困发生率在某一个时间点清零后，又会由于各种各样情况出现新的贫困，这个是必然的。因此党中央要求健全监测机制，定期核查，及时发现，这一点非常重要。”
正是上述两个原因，陈锡文指出，我国在实现了脱贫目标以后，必然需要一个巩固期。他预测，“还要经过三五年的巩固期，才能实现完全脱贫。”
为全球贫困治理贡献“中国智慧”，
促进减贫国际合作
南都记者了解到，11月23日，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列，至此，中国832个贫困县全部脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，创造了人类减贫史上奇迹。就在12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。
负责新闻和对外传播工作的郭卫民，同时也是国务院扶贫领导小组成员。郭卫民在分享会上提到，自己每年至少有两次去贫困地区考察，这个过程中他看到农村发生的重大变化，也目睹了很多动人事迹。“几乎我每一次和当地贫困群众或者扶贫干部交流的时候，总会忍不住热泪盈眶。”
“在脱贫攻坚历程中，有许多弥足珍贵的经验，有大量感人至深的故事，如何把这些故事讲清楚，讲生动，值得我们共同努力。”他说。
郭卫民表示，在当前复杂国际舆论环境下，讲好脱贫攻坚的中国故事，有助于对冲反制国际上一些势力的冲击，有助于消除一些人的误解质疑，有助于密切中国与外部世界的良性互动，提升中国国际话语权。
此外，讲好脱贫攻坚的中国故事，可以更好地为广大发展中国家摆脱贫困提供帮助，为优化解决全球贫困治理贡献中国智慧，促进减贫事业的国际合作。
驻华大使眼中的中国扶贫事业：
见证一个个奇迹
“我在这个国家生活了将近5年。在此期间，我去过中国很多地区。毫不夸张地说，自2016年在华以来，我见证了一个又一个奇迹。”会上，阿尔及利亚民主人民共和国驻中国大使艾哈桑·布哈利法从亲历者的视角分享他对中国扶贫事业的看法。
他表示，中国在世界人口、经济和外交领域发挥着重要作用，中国的扶贫成绩将为全世界的经济社会发展带来直接的积极影响。
北京陕西时空连线：
听延安讲述脱贫故事
值得注意的是，全球分享会上，中国公共关系协会常务副会长、秘书长王大平，与中共延安市委副书记、政法委书记严汉平通过在线视频进行了时空连线，分享了延安革命老区的扶贫故事，成为大会的亮点之一。
据严汉平介绍，延安是陕甘宁革命老区的重要区域，也曾是一个贫困面积较大、贫困程度较深的地区。
在被王大平问及本地脱贫的经验时，严汉平回应称，陕甘宁革命老区有两个明显优势，一个是能源、特色农产品、特色文化旅游资源优势，一个是基础设施建设和城镇化发展空间大的后发优势，同时还有一个明显制约条件，就是生态环境整体脆弱。
对此，延安市发展以苹果为主的特色农业产业，变“输血”为“造血”，目前，“洛川苹果”以687亿品牌价值位居全国水果类第一，“延安苹果”注册仅三年位列2020中国果品区域公用品牌第三名。此外，注重把良好生态效益转化为扶贫成效，持续释放生态建设红利，累计发放退耕还林补助112.8亿元，全市80%以上农民受益。
目前，延安市实现区域性整体脱贫，“两不愁三保障”问题彻底解决。延川、延长、宜川3个贫困县全部脱贫“摘帽”，693个贫困村全部脱贫出列，7.62万户20.52万贫困人口全部脱贫退出。2020年被国务院扶贫办确定为中国扶贫交流基地之一。
采写：见习记者 王凡
南都记者 潘珊菊 发自北京
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