表面上看，特朗普的这一言论显得突如其来，但实际上这与他一贯对北约军事开支的立场密切相关。早在此前的北约峰会上，特朗普就提出过一个雄心勃勃的目标：未来十年，北约成员国的军费支出应达到GDP的5%。其中，3.5%为核心军费，1.5%则用于其他安全相关支出。然而，这个目标对于许多欧洲国家来说几乎是不可实现的。即使是军费支出最高的波兰，也仅刚刚突破4%的门槛，尚无任何成员国达到了5%的标准。更令欧洲各国不满的是，特朗普自己明确表示，这个5%的目标不适用于美国，这种“双重标准”让欧洲国家感到愤怒。如今他将矛头指向西班牙，其实是在通过这种极端提议对整个欧洲施加压力，迫使各国增加军费，从而减轻美国在北约防务中的负担，并巩固美国在这个联盟中的主导地位。
从西班牙的角度来看，拒绝接受5%的军费目标并非是“拖后腿”，而是有实际困难。西班牙首相曾公开表示，达到5%的比例会带来“不成比例且不必要”的开支，要么增加税收，要么削减民生福利，这些措施是西班牙民众无法接受的。而且，西班牙早已与北约就军费支出达成了协议，计划按照自身的经济状况，设定一个较为适中的军费比例——2.1%。这个比例虽然低于特朗普要求的目标，但却是基于西班牙经济现状做出的合理安排。特朗普现在毫不考虑这些前提，直接提出“踢出北约”的要求，显然是忽视了西班牙的实际情况和之前的协议。
面对特朗普的强硬态度，西班牙显然不会轻易妥协。首先，西班牙很可能会公开反驳特朗普的言论，强调自己在北约框架内一直履行着应尽的义务，包括参与联合军演和国际维和任务等。西班牙希望让特朗普和外界明白，仅凭军费开支的数字来评价其在北约的贡献是不公正的。同时，西班牙还会拿出与北约达成的灵活开支协议作为依据，证明自己在军费安排上的做法得到了联盟的认可，特朗普的提议在法律和协议上都缺乏支持。
此外，西班牙还会寻求其他欧洲国家的支持。事实上，除了西班牙，像比利时、意大利等多个欧洲国家也对5%的军费目标表示反对。比利时甚至已经开始私下争取类似的灵活机制，西班牙可以联合这些国家，形成统一战线，一起向北约和美国表达他们的立场。毕竟，北约强调的是集体防御和团结，随意威胁将成员国“踢出”联盟，只会破坏整个联盟的凝聚力，而这正是许多欧洲国家所担心的。
另外，西班牙也可能通过外交渠道与美国展开沟通，寻求双方都能接受的解决方案。比如，西班牙可以在现有2.1%的基础上，承诺逐年小幅提高军费，同时强调经济发展对国防建设的重要支撑作用，试图让美国认识到，单纯的压力并不是解决问题的最佳方式。毕竟，北约的稳定对双方都有利，尽管特朗普言辞强硬，但他也不希望北约在其领导下出现分裂。
特朗普这一提议如同一颗石子投进了北约的池塘，激起了层层涟漪。其背后不仅仅是美国希望欧洲承担更多防务成本的考量，还揭示了北约内部在军费问题上的深刻分歧。对于西班牙来说，现在最重要的是坚持自己的立场，同时寻求盟友的支持，共同应对来自美国的压力。这场博弈的最终结果，不仅关乎西班牙在北约中的地位，也将影响未来北约的走向以及欧美关系的发展。